Государственная программа «Развитие культуры РФ» разработана для решения вопросов, связанных с сохранением культурного наследия. Она касается не только архитектурных памятников, но и любых других зданий и сооружений, которые внесены в региональные реестры ОКН. Для участия в программе необходимо подать заявку на финансирование с обоснованием объема предполагаемых работ.
Участие в госпрограмме: опыт Астрахани
Согласно официальному реестру, в Астрахани зафиксировано 885 объектов культурного наследия. Почти половина из них используются в качестве жилых домов, в том числе многоквартирных. Многие из астраханских объектов культурного наследия давно нуждаются в восстановлении и ремонте, а некоторые можно смело назвать полуразрушенными.
Проблема состоит в том, что, согласно законодательству, ответственность за сохранность памятника истории и архитектуры лежит на собственнике. Если у него нет средств или желания заниматься восстановлением объекта, принять меры удается далеко не всегда. В результате — безвыходная ситуация: памятники разрушаются, иногда — без возможности реставрации.
Государственная программа «Развитие культуры РФ» учитывает такие случаи. Например, по результатам заявок, поданных в 2021 году, регион получил средства для восстановления 23 памятников.
Процедура происходит следующим образом:
- Чиновники проводят инвентаризацию всех объектов культурного наследия;
- По итогам определяется список объектов, которые будут реставрированы в следующем году;
- Составляется план реставрации каждого ОКН с расчетом необходимого объема финансирования.
При составлении списка объектов, которые будут восстановлены в первую очередь, учитывается мнение общественности.
Государственная программа привлекла внимание к вопросу сохранения объектов культурного наследия и на местном уровне. Некоторые компании решили получить лицензию Минкультуры, чтобы принять участие в восстановительных работах. Кроме того, инициирована разработка региональных программ сохранения памятников с учетом местной специфики.
Особенности проведения работ на ОКН
Любые работы по восстановлению, реставрации или консервации объектов культурного наследия могут проводить только фирмы с лицензией Министерства культуры. Важно наличие не только лицензии как таковой, но и соответствие видов работ. Например, если компания получила лицензию на проведение фасадных работ, она не может заниматься восстановлением старинной мозаики.
Именно необходимость обращения к сторонним организациям, имеющим лицензию Министерства культуры, и является для многих владельцев недвижимости главным препятствием. Услуги таких фирм стоят недешево, но это расходы, на которые приходится идти для сохранения памятников истории и архитектуры.